Que la Reforma de 1918 es un acontecimiento de importancia colosal parece una convicci\u00f3n compartida por toda la comunidad universitaria. La celebran peronistas, socialistas y liberales. Es uno de esos hitos de industria nacional que impact\u00f3 en toda Latinoam\u00e9rica y m\u00e1s all\u00e1: sus ecos llegaron hasta el Mayo franc\u00e9s. Lo que est\u00e1 siempre en discusi\u00f3n, en cambio, es la interpretaci\u00f3n de ese acontecimiento. Cada lectura selecciona motivos y personajes y, en ese mismo movimiento, relega al olvido otras tantas cuestiones. Cada lectura, por supuesto, tambi\u00e9n est\u00e1 comprometida con versiones diferentes de nuestro actual sistema universitario. A mediados de 2017, en su \u00faltima intervenci\u00f3n p\u00fablica como decano de la Facultad de Filosof\u00eda y Humanidades de la Universidad Nacional de C\u00f3rdoba (UNC), el fil\u00f3sofo Diego Tati\u00e1n<\/strong> recordaba los cien a\u00f1os de la Reforma y sosten\u00eda que la memoria est\u00e1 en disputa tanto como el presente y el futuro.<\/p>\n\n\n Las lecturas m\u00e1s difundidas del movimiento reformista son las que le adjudican conquistas ya consolidadas en el sistema universitario argentino: la autonom\u00eda de las instituciones, el cogobierno de profesores y estudiantes y los concursos de oposici\u00f3n de antecedentes. La gratuidad tuvo que esperar hasta el primer gobierno de Per\u00f3n y, pese a que cada cierto tiempo irrumpen pol\u00edticos y periodistas que sugieren la necesidad del arancelamiento, tambi\u00e9n parece un derecho conquistado en nuestro pa\u00eds. Hasta aqu\u00ed, el patrimonio que habr\u00e1 que cuidar. Sin embargo, Diego Tati\u00e1n, en ese mismo discurso de 2017, propuso algunas coordenadas para proyectar hacia el futuro el Grito de C\u00f3rdoba: \u201cno hay fidelidad posible a la Reforma universitaria, y no hay herencia de la Reforma universitaria, si no la inscribimos en un horizonte emancipatorio, no solamente de las universidades sino tambi\u00e9n de las sociedades\u201d. \u00bfQu\u00e9 contribuci\u00f3n pueden hacer las nuevas universidades del Conurbano Bonaerense a ese destino emancipatorio? Cabe preguntarse si estas instituciones comparten un n\u00facleo de sentidos que resignifique el movimiento reformista y lo impulse hacia un nuevo proyecto educativo.<\/p>\n\n\n Jaime Perczyk<\/strong>, rector de la Universidad Nacional de Hurlingham (UNAHUR), valora la Reforma de 1918 como \u201cun camino para un mayor protagonismo de los estudiantes, para vincular a la Universidad con la comunidad, con la sociedad y con los destinos de Am\u00e9rica Latina\u201d. No obstante, considera que a finales de la d\u00e9cada de 1940 se abri\u00f3 una segunda etapa de transformaciones en la educaci\u00f3n superior. \u201cAdem\u00e1s del desarancelamiento de los estudios \u2013destaca Perczyk\u2013, el primer peronismo cre\u00f3 la Universidad Obrera Nacional<\/strong> y la vincul\u00f3 con el destino de la industria y la soberan\u00eda\u201d. De acuerdo con el rector de la UNAHUR, el plan dise\u00f1ado por Alberto Taquini en 1968, si bien no tuvo un objetivo democratizador, tambi\u00e9n es importante en tanto apertura de nuevas casas de estudio que permitieron descentralizar la matr\u00edcula. Aunque la creaci\u00f3n de universidades retoma impulso con la vuelta de la democracia, Perczyk considera que el per\u00edodo 2003-2015 tiene particular importancia para la Universidad argentina: aumenta el financiamiento y la cantidad de becas, se impulsan carreras de importancia estrat\u00e9gica para el desarrollo nacional y se crea un n\u00famero muy importante de universidades. \u201cNo hay dudas que estas nuevas instituciones son parte de ese camino que traza aquella Reforma de 1918\u201d, opina.<\/p>\n\n\n El rector de la Universidad Nacional Arturo Jauretche (UNAJ), Ernesto Villanueva<\/strong>, les asigna un papel hist\u00f3rico decisivo a las nuevas universidades del Conurbano. Si en 1918 se discute el car\u00e1cter elitista de la Universidad y en 1949 la gratuidad permite el acceso de las clases medias a los estudios superiores, \u201clas nuevas instituciones del Conurbano inauguran una tercera fase: permiten la incorporaci\u00f3n de los sectores populares\u201d. Para Hugo Andrade<\/strong>, rector de la Universidad Nacional de Moreno (UNM), en 1918 se abri\u00f3 una brecha que permiti\u00f3 avanzar con la democratizaci\u00f3n de la Universidad e hizo posible el ingreso de las mayor\u00edas. \u201cLas universidades del Conurbano<\/strong> \u2013sostiene\u2013 amplifican el derecho a la educaci\u00f3n superior. No se trata solo de que la Universidad sea gratuita, sino que tambi\u00e9n es llevada a los distintos territorios. Adem\u00e1s de democr\u00e1tica, se vuelve accesible para todos\u201d. El rector de la UNM cita una frase de Deodoro Roca, autor del \u201cManifiesto liminar\u201d de la Reforma, que hoy puede ser le\u00edda como una especie de or\u00e1culo: \u201ctodas las ciudades del futuro ser\u00e1n ciudades universitarias\u201d. Estas nuevas instituciones del Conurbano, seg\u00fan Andrade, de alguna manera construyen capital social y son actores fundamentales del desarrollo de la comunidad. El tiempo dir\u00e1 si Hurlingham, Moreno y Florencia Varela se transformar\u00e1n efectivamente en ciudades universitarias.<\/p>\n\n\n En junio de 2008, se promulg\u00f3 la Declaraci\u00f3n de la Conferencia Regional de Educaci\u00f3n Superior para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CRES)<\/strong>, m\u00e1s conocida como Declaraci\u00f3n de Cartagena. Para quienes aspiran a la ampliaci\u00f3n de derechos, este documento resulta fundamental: declara que la educaci\u00f3n superior es un derecho humano y que debe ser garantizado por los Estados. Yamile Socolovsky<\/strong>, que dirige el Instituto de Estudios y Capacitaci\u00f3n (IEC-CONADU) y es secretaria de Relaciones Internacionales de la Federaci\u00f3n Nacional de Docentes Universitarios (CONADU), subraya el impacto que esta declaraci\u00f3n tuvo en la Argentina: \u201chay algo que se movi\u00f3 a nivel cultural. Entender que la Universidad es un derecho implica un cambio decisivo, revolucionario respecto a lo que entendemos que es la Universidad. Es un punto de no retorno\u201d. Para la investigadora, las universidades creadas en los \u00faltimos a\u00f1os contribuyeron a la cristalizaci\u00f3n de ese cambio cultural.<\/p>\n\n\n Ahora bien, llevar universidades a otros territorios no es lo \u00fanico que hace falta para que nuevos estudiantes ingresen, permanezcan y se grad\u00faen en esas instituciones. Para acercar la Universidad no basta con construir el edificio y nombrar a los docentes. \u201cAl tener como objetivo central la incorporaci\u00f3n de los sectores populares \u2013dice Villanueva<\/strong> (UNAJ)\u2013, se requiere pensar cu\u00e1l tiene que ser la relaci\u00f3n con el pueblo que nos rodea, cu\u00e1les tienen que ser los temas centrales de nuestras investigaciones y cu\u00e1l tiene que ser la pol\u00edtica de inclusi\u00f3n hacia los estudiantes secundarios\u201d. El riesgo que siempre se corre, advierte el rector de la UNAJ, es reproducir el sentido com\u00fan de la tradici\u00f3n universitaria. Por eso, \u201chay que preguntarse siempre por la forma organizativa, por la forma de dar clases y hasta por la bibliograf\u00eda que se usa\u201d. Y agrega: \u201cel desaf\u00edo principal es formar profesionales conscientes de su propia patria, de su propia provincia, de su propio territorio. Desligar el esfuerzo individual del esfuerzo colectivo es lo peor que nos puede pasar como universidades\u201d.<\/p>\n\n\n Andrade<\/strong> (UNM) recuerda el 50\u00b0 aniversario del Mayo franc\u00e9s para resaltar la fuerza de los cambios que provienen desde la periferia: \u201cEn 1964, la Universidad de Nanterre hab\u00eda sido creada en la periferia de Par\u00eds. Desde all\u00ed se desata una chispa que no pod\u00eda desatarse en la Sorbona\u201d. Y a\u00f1ade: \u201cen nuestras nuevas instituciones hay mayores posibilidades para experimentar y hacer accesible la Universidad a un p\u00fablico nuevo, que no la ten\u00eda en su horizonte\u201d. Se trata \u2013desarrolla\u2013 de un proceso nunca acabado y de experimentaci\u00f3n permanente: \u201cac\u00e1 se instituye todo el tiempo y ese instituir siempre es una construcci\u00f3n colectiva. De ah\u00ed pueden surgir cosas nuevas\u201d.<\/p>\n\n\n Existen tradiciones y tradiciones: las que se busca conservar o recuperar; las que requieren ser transformadas. Si bien la herencia reformista constituye un patrimonio que es necesario proteger y poner en valor, resta transformar otros rasgos de la Universidad que obstaculizan el acceso y la permanencia de estudiantes de sectores populares. No es lo mismo viajar dos horas para estudiar en la Ciudad de Buenos Aires que tener la Universidad a pocas cuadras del barrio: el peso de esta nueva realidad que configuran las universidades del Conurbano parece incontestable. Pero es necesario abolir otras distancias \u2013muchas veces simb\u00f3licas\u2013 que se interponen entre los hogares sin experiencia en estudios superiores y las instituciones que esperan a unas pocas cuadras.<\/p>\n\n\n Una mayor\u00eda de quienes se acercan a las universidades del Conurbano son la primera generaci\u00f3n de estudiantes universitarios en sus familias. En muchos casos, adem\u00e1s, son la primera generaci\u00f3n de estudiantes secundarios. El encuentro con la Universidad, por lo tanto, es m\u00e1s abrupto y disruptivo: si no se cuida la manera en que se produce esa primera aproximaci\u00f3n, se corre el riesgo de desalentar y generar frustraci\u00f3n entre los nuevos estudiantes. Entonces, estas instituciones debieron pensar instancias para asumir la dificultad de esa transici\u00f3n. As\u00ed, por ejemplo, surgen los cursos preparatorios, que incluyen la formaci\u00f3n en competencias b\u00e1sicas como la lectocomprensi\u00f3n, pero tambi\u00e9n la inmersi\u00f3n de los estudiantes en la vida y la cultura universitaria. Lo que est\u00e1 en permanente construcci\u00f3n es el pasaje de una Universidad que exig\u00eda que ciertos saberes y h\u00e1bitos estuvieran ya incorporados por los ingresantes a otra que asume que nunca es tarde para apropiarse de esos saberes y h\u00e1bitos y brinda las herramientas para que esto suceda. Los espacios de tutor\u00eda apuntan en esta misma direcci\u00f3n: permiten individualizar a los estudiantes y atender necesidades espec\u00edficas.<\/p>\n\n\n La autonom\u00eda<\/strong>, otra herencia de la Reforma, habilita la definici\u00f3n de mecanismos propios de gobierno y administraci\u00f3n, la creaci\u00f3n de planes de estudios y la selecci\u00f3n del cuerpo docente. No obstante, tambi\u00e9n puede ser entendida como una posibilidad de aislamiento respecto de los problemas sociales. Que alguna Universidad hist\u00f3rica traslade su edificio a otro territorio no provocar\u00eda ninguna conmoci\u00f3n: con la infraesructura adecuada, el proceso educativo seguir\u00eda aconteciendo casi sin inconvenientes. Las universidades del Conurbano<\/strong>, en cambio, desde su constituci\u00f3n est\u00e1n imbricadas con las caracter\u00edsticas espec\u00edficas de los territorios en los que se emplazan. Este rasgo identitario se observa en el dise\u00f1o de una oferta acad\u00e9mica que responde a las necesidades de la comunidad, pero tambi\u00e9n en la relevancia que cobran las actividades de extensi\u00f3n. El trabajo de las instituciones se proyecta en los barrios y no solo hacia los individuos que provienen de determinados barrios. La Universidad, entonces, busca ofrecerse como espacio abierto, como motor de desarrollo cultural y comunitario.<\/p>\n\n\n Cien a\u00f1os: 1918-2018. El Grito de C\u00f3rdoba puede ser recordado como punto notable de la Universidad conquistada en la Argentina. En ese caso, se requerir\u00e1 atenci\u00f3n para que ninguno de los derechos conseguidos sea escamoteado. Sin embargo, 1918 puede ser entendido como un punto notable en la ampliaci\u00f3n del derecho a los estudios superiores. En ese sentido, no se trata de un proceso acabado y siempre es posible ir un poco m\u00e1s all\u00e1. En palabras de Diego Tati\u00e1n: \u201cla sustracci\u00f3n de la Universidad de un estado de privilegio es honrar sustantivamente la herencia reformista\u201d.<\/p>\n\n\n @AAUNAHUR<\/p>\n\n\nPerczyk: \u201cEstas nuevas universidades son parte del camino que traza aquella Reforma de 1918\u201d.<\/h3>\n\n\n
La educaci\u00f3n superior como derecho<\/strong><\/h3>\n\n\n
Villanueva: \u201cDesligar el esfuerzo individual del esfuerzo colectivo es lo peor que nos puede pasar\u201d.<\/h3>\n\n\n
Herencia y transformaci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n